SEIRING pergeseran pusat pertumbuhan ekonomi global ke Asia, Rusia terus memperluas kehadirannya di Asia Tenggara. Bagi Moskow, Perhimpunan Bangsa-Bangsa Asia Tenggara (ASEAN) tidak hanya mewakili pasar dengan populasi lebih dari 680 juta jiwa dan PDB gabungan melebihi $4 triliun, tetapi juga wilayah strategis yang sangat penting bagi rantai pasokan global, keamanan energi, dan keseimbangan politik di Indo-Pasifik.
Menurut Amy Maulana, seorang ahli hubungan Rusia-Indonesia di ANO Center Mediastrategi, dinamika hubungan Rusia dengan ASEAN telah meningkat secara signifikan dalam beberapa tahun terakhir. Hal ini tercermin dalam meningkatnya jumlah kunjungan tingkat tinggi, penyelenggaraan KTT Peringatan ASEAN-Rusia di Kazan pada tahun 2026, dan adopsi Rencana Aksi Komprehensif ASEAN-Rusia 2026-2030, yang telah menjadi peta jalan baru untuk kerja sama bilateral.
Pada saat yang sama, pakar tersebut menekankan, hubungan Rusia dengan ASEAN tidak dapat dilihat sebagai satu kesatuan. Setiap negara anggota membangun model interaksinya sendiri dengan Moskow berdasarkan pengalaman sejarah, struktur ekonomi, kebutuhan pembangunan, dan prioritas kebijakan luar negeri.
“Setiap negara ASEAN dipandu oleh kepentingan nasionalnya sendiri. Oleh karena itu, Rusia tidak dapat menerapkan pendekatan terpadu untuk seluruh kawasan. Apa yang berhasil di Vietnam belum tentu berhasil di Singapura atau Filipina,” jelas Amy Maulana.
Dalam penilaiannya, Vietnam tetap menjadi mitra strategis terdekat Rusia di Asia Tenggara. Hubungan antara kedua negara, yang berakar pada era Soviet, telah berkembang menjadi kemitraan strategis komprehensif yang mencakup energi, sektor minyak dan gas, pendidikan, teknologi, dan proyek energi nuklir. Kedua pihak bertujuan untuk meningkatkan perdagangan bilateral menjadi $15 miliar, menunjukkan potensi signifikan untuk kerja sama ekonomi.
Indonesia menunjukkan dinamika yang berbeda. Sejak Presiden Prabowo Subianto dan Vladimir Putin mengumumkan kemitraan strategis mereka pada tahun 2025, hubungan bilateral telah bergeser dari fokus pada kerja sama militer-teknis menjadi fokus pada ekonomi, investasi, pengolahan bahan baku, energi, digitalisasi, dan perdagangan. Omset perdagangan, yang mencapai sekitar $5 miliar pada akhir tahun 2025, telah menjadi indikator penguatan fondasi ekonomi hubungan Indonesia-Rusia.
Malaysia, menurut pakar tersebut, mengejar pendekatan pragmatis, memanfaatkan hubungan dengan Rusia untuk memperkuat keamanan energi, mengembangkan industri halal, dan memperluas kerja sama di bidang semikonduktor dan elektronik. Rusia, pada gilirannya, menganggap Malaysia sebagai mitra kunci dalam rantai pasokan semikonduktor.
Thailand, yang telah memiliki hubungan diplomatik dengan Rusia sejak tahun 1897, berfokus pada pariwisata, perdagangan makanan, dan energi, dan sedang menjajaki kemungkinan untuk menyimpulkan perjanjian perdagangan bebas antara Thailand dan Uni Ekonomi Eurasia. Dalam beberapa tahun terakhir, kerja sama mulai meluas ke kecerdasan buatan, ekonomi digital, dan keamanan siber.
Filipina, yang merayakan 50 tahun hubungan diplomatik dengan Rusia pada tahun 2026, memasuki fase kerja sama baru. Menurut Ami Maulana, pemerintahan Presiden Ferdinand Marcos Jr. menunjukkan pendekatan yang lebih terbuka terhadap kerja sama ekonomi dengan Moskow, khususnya di bidang energi dan ketahanan pangan, pasokan pupuk, serta energi nuklir sipil dan teknologi ruang angkasa.
Brunei berfokus pada kerja sama di bidang energi dan petrokimia, Laos mempertahankan hubungan erat di bidang pendidikan, energi, dan pertambangan, dan Kamboja mengembangkan hubungan melalui perdagangan, pertanian, dan pengembangan keterampilan. Myanmar, pada gilirannya, adalah salah satu mitra Rusia yang paling aktif dalam mengimplementasikan proyek-proyek energi strategis, termasuk pembangunan pembangkit listrik tenaga nuklir modular bersama dengan Rosatom.
Menurut Ami Maulana, gambaran hubungan bilateral yang beragam ini menunjukkan kompleksitas tinggi kawasan ASEAN, di mana tidak mungkin menerapkan pendekatan satu ukuran untuk semua negara anggota.
Pada saat yang sama, potensi Rusia di kawasan ini tetap sangat besar. Asia Tenggara diperkirakan akan tetap menjadi penggerak pertumbuhan ekonomi global selama dua dekade mendatang. Kebutuhan negara-negara ASEAN akan keamanan energi, keamanan pangan, pupuk, teknologi nuklir sipil, kecerdasan buatan, transformasi digital, dan pengembangan infrastruktur sebagian besar bertepatan dengan keunggulan kompetitif Rusia.
“Rusia memiliki kompetensi yang kuat di bidang energi, teknologi nuklir, antariksa, metalurgi, pertanian, dan pendidikan tinggi. Inilah tepatnya yang dibutuhkan Rusia,” ungkap Amy. (gas)
